Farmácia Popular: Mulheres Representam Mais de 63% dos Usuários em Expansão Histórica do Acesso à Saúde no Brasil

 

O cenário da assistência farmacêutica no Brasil atravessa um momento de consolidação e crescimento expressivo, marcado por dados que revelam não apenas o alcance numérico das políticas públicas, mas também o perfil demográfico de quem mais depende delas. O Programa Farmácia Popular, uma das estratégias mais capilares do Sistema Único de Saúde (SUS), atingiu marcas históricas em 2026. Segundo os levantamentos mais recentes divulgados pelo Ministério da Saúde, mais de 24,5 milhões de pessoas foram atendidas pelo serviço somente neste ano. Dentre esse contingente massivo, as mulheres constituem a maioria absoluta dos beneficiários, representando mais de 63% dos usuários do programa. Esse dado estatístico transcende a mera contabilidade administrativa e aponta para uma realidade sociosanitária onde a população feminina atua como principal gestora da saúde familiar e, simultaneamente, como grupo vulnerável que necessita de suporte estatal contínuo para o manejo de doenças crônicas e condições específicas de gênero.

A relevância desse indicador torna-se ainda mais evidente quando se observa a interseção entre gênero e faixa etária. No recorte por idade, quase 71% dos beneficiários são idosos, o que evidencia a importância do programa para esse público, especialmente em razão da maior frequência de condições crônicas e da necessidade de acesso regular aos fármacos. A sobreposição desses dois grupos, mulheres e idosos, desenha o retrato de uma política pública que funciona como rede de proteção social, garantindo a continuidade dos tratamentos e evitando o agravamento de quadros clínicos que poderiam resultar em internações hospitalares de alto custo para o sistema de saúde.

Perfil Epidemiológico e Demanda Feminina

A predominância feminina nas filas e nos balcões do Farmácia Popular não é um fenômeno aleatório, mas sim um reflexo direto do perfil epidemiológico da mulher brasileira e das responsabilidades culturais de cuidado. De acordo com o Boletim Epidemiológico Saúde da Mulher Brasileira, publicado pelo Ministério da Saúde em 2023, entre as doenças que mais acometem as mulheres estão as doenças isquêmicas do coração, causadas pela redução do fluxo sanguíneo para o músculo cardíaco e podendo evoluir para eventos graves como o infarto. As doenças cerebrovasculares, como o acidente vascular cerebral (AVC), e o diabetes mellitus também figuram no topo da lista de morbidades femininas. O programa responde diretamente a essa demanda ao disponibilizar gratuitamente medicamentos essenciais para o controle dessas patologias, como losartana potássica, hidroclorotiazida, cloridrato de metformina, dapagliflozina e sinvastatina.

Além do tratamento de doenças crônicas, o Farmácia Popular consolidou-se como um instrumento vital de saúde sexual e reprodutiva e de dignidade menstrual. Por meio do programa, as mulheres têm acesso a contraceptivos hormonais injetáveis ou orais, além de poderem retirar absorventes higiênicos sem custo algum. Essa vertente do programa posiciona o governo federal na linha de frente do combate à pobreza menstrual no país, reconhecendo que a falta de acesso a itens básicos de higiene é uma barreira sanitária que afeta a educação, o trabalho e a autoestima de milhões de brasileiras. A gratuidade desses insumos, somada à oferta de anticoncepcionais, gera uma economia direta no orçamento doméstico que pode chegar a R$ 420 anualmente apenas com contraceptivos hormonais.

Para a secretária de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde, Fernanda De Negri, o programa tem sido fundamental na assistência à saúde dos brasileiros e requer atenção especial a esses grupos prioritários. Ela destaca que o Farmácia Popular é um programa que vem crescendo ao longo dos anos e que o ministério tem estudado aprimoramentos importantes para fortalecer essa assistência a quem precisa dele. Essa declaração reforça o compromisso governamental em não apenas manter, mas qualificar a oferta de serviços, entendendo que a saúde da mulher é um pilar central para o desenvolvimento social e econômico da nação.

Impacto Econômico e Assistência Geriátrica

A dimensão econômica do Farmácia Popular merece destaque especial na análise jornalística, pois traduz o benefício social em alívio financeiro tangível para as famílias brasileiras. O programa pode gerar uma economia de até R$ 8.800 por ano para os lares que dependem dos medicamentos e insumos ofertados. Para a população idosa, que representa a maior fatia dos usuários, esse impacto é ainda mais significativo. Entre janeiro e agosto de 2026, o programa registrou 17,3 milhões de usuários com faixa etária acima de 60 anos.

Medicamentos para doenças neurodegenerativas como o Parkinson, que atinge cerca de 1,5% da população idosa, podem ser retirados gratuitamente, gerando uma economia individual de até R$ 1.500 em um ano. Somam-se a isso as fraldas geriátricas, item de primeira necessidade para idosos com incontinência ou mobilidade reduzida, cuja gratuidade representa uma poupança anual de até R$ 3.240 para as famílias cuidadoras. Esses valores demonstram que o Farmácia Popular atua também como uma política de transferência indireta de renda, liberando recursos financeiros das famílias de baixa classe média e populações vulneráveis para outras necessidades básicas como alimentação e moradia.

Modernização Tecnológica e o Conceito de Farmácia 4.0

O ano de 2026 marca também um ponto de inflexão na gestão e na infraestrutura do programa. Em agosto, o Ministério da Saúde publicou a nova regulamentação do Farmácia Popular, estabelecendo diretrizes para a modernização tecnológica, a ampliação do acesso e o aprimoramento da fiscalização. O conceito de "Farmácia 4.0" deixa de ser uma abstração futurista para se tornar meta operacional, com a formação de Grupos de Trabalho dedicados a estudar a inclusão de novos serviços.

Entre as inovações em estudo está a possível integração de exames laboratoriais e o uso de biometria para substituir documentos físicos na retirada de medicamentos, agilizando o atendimento e reduzindo fraudes. A atuação desses grupos técnicos visa aumentar a transparência, a segurança jurídica e o fortalecimento dos controles internos. Soluções como a integração de bases governamentais, o monitoramento automatizado das dispensações e a análise de risco dos estabelecimentos credenciados são fundamentais para garantir que os recursos públicos cheguem efetivamente a quem precisa, identificando transações atípicas e protegendo o erário.

Essa modernização ocorre em paralelo à expansão da rede física. Atualmente, o programa está presente em cerca de 5 mil municípios brasileiros e conta com aproximadamente 28 mil farmácias credenciadas. O objetivo é ampliar ainda mais essa capilaridade, focando especialmente nos vazios assistenciais onde a presença do Estado é mais escassa e a dependência do SUS é total. As novas regras definidas em agosto também estabelecem critérios mais claros para a participação das farmácias privadas, buscando equilibrar a sustentabilidade econômica dos estabelecimentos parceiros com a garantia de acesso universal e gratuito para a população.

Crescimento Sustentado e Perspectivas Futuras

Os números de adesão ao programa confirmam a eficácia da estratégia de gratuidade total implementada nos últimos anos. Nos últimos três anos, o Farmácia Popular registrou um aumento de quase 25% no número de usuários atendidos em todo o território nacional. A trajetória é ascendente e consistente. Em 2023, foram registrados 21,9 milhões de usuários. Em 2024, esse número subiu para 24,7 milhões. E em 2025, ultrapassou a marca de 27,3 milhões de beneficiários.

Ao todo, o programa oferta atualmente 41 itens de saúde, abrangendo medicamentos para diabetes, hipertensão, asma, rinite, osteoporose e dislipidemias, além dos já mencionados absorventes higiênicos e fraldas geriátricas. A inclusão progressiva de novos fármacos e insumos, como a dapagliflozina para diabetes e novos tratamentos para colesterol, reflete a atualização constante da lista baseada em evidências científicas e nas necessidades emergentes da população.

O fortalecimento do Farmácia Popular em 2026, portanto, não deve ser lido isoladamente. Ele faz parte de um ecossistema de políticas de saúde que inclui a retomada da produção nacional de insulina, a ampliação de hospitais universitários e a qualificação da atenção primária. Quando mais de 63% dos usuários são mulheres, o programa assume um papel estruturante na promoção da equidade de gênero na saúde. Ao garantir que mães, avós, trabalhadoras e estudantes tenham acesso ininterrupto a tratamentos e insumos de dignidade, o Estado brasileiro reconhece e mitiga as desigualdades históricas que sobrecarregam a população feminina.

A expectativa para os próximos meses envolve a implementação prática das medidas de modernização e a avaliação contínua do impacto da nova regulamentação. Com o Grupo de Trabalho atuando na fronteira entre tecnologia e assistência, e com a sociedade civil acompanhando de perto a execução orçamentária, o Farmácia Popular tende a se consolidar cada vez mais como a porta de entrada mais acessível e confiável para a assistência farmacêutica no Brasil. Os dados de setembro de 2026 não são apenas um balanço de gestão, mas um diagnóstico vivo de um país que, apesar dos desafios, insiste em construir redes de cuidado onde elas são mais necessárias. A saúde da mulher e do idoso, pilares dessa estatística, segue sendo o termômetro mais sensível da eficácia das políticas públicas de saúde no território nacional.